原标题：“史上最严”退市新规将迎两周年！
12月31日，退市新规正式施行将迎来两周年。
中国证监会上市部主任李明日前表示，今年强制退市42家公司，加上2021年强制退市的17家，两年退市家数占30多年来全部已退市公司总量的40%。“这些公司的退市，是对市场投资理念、生态系统的深刻扭转，解决了证券监控资源长时间与风险公司的无谓纠缠，更是帮助地方政府腾出手来更好地谋划发展。”李明直言，退市常态化是困扰资本市场30年的难事大事，成绩的取得实属不易。
退市效率提高
退市新规中新增的组合类财务退市指标犹如一把利刃，连续精准出清“壳公司”。
公开数据显示，截至12月21日，2022年以来42家A股公司触及退市指标，被实施强制退市，这一数量创出A股历史新高。其中，沪深两市分别有18家、24家。
细究退市原因，42家公司中，有九成以上为涉及财务类退市指标。除*ST新亿因连续多年财务造假，被证监会出具行政处分书，属于重大非法退市；*ST艾格（002619）连续20个交易日的每日股票收盘价均低于1元，属于交易类强制退市外，沪深两市分别有17家、23家涉及财务类退市情形。
2022年，“营业收入低于1亿元+扣非前后净利润为负”，这项退市新规中新增的组合类财务退市指标，犹如一把利刃，连续精准出清“壳公司”。据记者梳理，仅因涉及这一项指标而退市的公司便有*ST中房、*ST昌鱼、*ST厦华、*ST绿庭、*ST游久、*ST宝德、*ST晨鑫。
同时，退市企业增多、退市效率提升、退市进程加快，进退有序的市场生态更加彰显，也是市场对“史上最严”退市新规实施以来的明显感受。
通过梳理发现，2022年以来，42家强制退市公司中有40家公司触及财务类退市情形，占比高达95%。专家分析，退市新规下，第一年财务指标不达标的公司将被实施退市风险警示，第二年任一财务指标不达标就会被直接退市，退市效率大大提升，这也是近两年来退市企业增多的一项重要原因。
常态退市优胜劣汰
无论是财务类强制退市指标，还是重大非法强制退市，2022年的退市执行给市场的一致印象是：退得都不冤。
长时间以来，市场对退市有不同的视角和看法，有的觉得要将退市数量与上市数量挂钩，要“大进大出”；有的觉得退市将造成公司与股东个体利益受损，要尽量少退。
在中国证监会上市部主任李明看来，这两种看法都不妥，对退市的评价不在于数量，而在于是否“应退尽退”。
整体来看，2022年退市的公司普遍是壳公司，许多公司都是几年甚至十几年扣非净利润为负，营收规模特别小的公司，市场各方对其退市有预期和共识，真正落实了“应退尽退”。
实质上，2022年退市执行更加契合注册制的理念，从考核连续赢利能力到考核连续经营能力的转变，为特殊行业公司的发展提供了空间。近两年，受市场等多重因素影响，有些行业的大型企业连亏3年，若按照老的退市指标，有可能已触发中止上市指标，今年是保壳的关键之年。但退市新规则解决了这一问题，即不单独考核盈亏，为此类仍具有连续经营能力的企业带来包容和暖意。
助力高质量发展
市场普遍预期，着眼把好“出口关”，退市新规不是终点，完善退市机制、优化监管生态仍然处于进行时。
一方面，常态化退市机制有望巩固深化，制度执行将进一步强化。李明介绍，在出口端，将确保退市改革执行不走形、不变样，坚决把“空壳僵尸”和“害群之马”清出市场；同时，优化上市公司破产重整制度，支持符合条件且具有挽救价值的危困公司通过破产重整实现重生。
另一方面，着眼于“退得下”与“退得稳”，投资者保护机制也将更加完善。证监会发布的《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》提出，强化退市程序衔接，优化退市公司持续监管制度，健全风险防范机制，完善退市公司监管体制。
监管部门特别强调，对退市的评价不在于数量，而在于是否“应退尽退”，更重要的是要扭转市场投资理念、生态系统，解决证券监管资源长期与风险公司的无谓纠缠，帮助地方政府腾出手来更好谋划发展。
现如今，“应退尽退”明确预期之下，“炒小”“炒差”之风逐渐得到有效遏制。但道阻且长，行则将至。只有市场各方协力共进，方能促进资本市场高质量发展。
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综合 | 中国证券报、新浪财经
责编 | 陈娟
值班主编 | 赵伟莉
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